近日，水發農業集團安全監督部按照水發集團、水發農業集團黨委統一部署，召開針對水發“靈魂三問”：“水發是誰的水發”、“水發到底怎么了”、“水發如何再出發”專題研討會。全面查擺在部門自身建設、降本增效工作等方面的突出問題，深入剖析問題根源，研討改進措施，達到尋病根、找病因、去病灶的效果。

水發是誰的水發

從社會角色來說。水發是國企，國有企業具有營利法人和公益法人的特點，其營利性體現為追求國有資產的保值和增值，其公益性體現為實現國家調節經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發展的作用，省委省政府的意志和利益決定了水發的行為。

從員工角度來看。員工到水發及所屬各級公司就職，首先就是賺錢養家糊口，也就是滿足生存和安全的需要；其次是利用水發提供或搭建的資源、平臺，發揮聰明才智、專業特長，促進水發的發展，使水發做得越強越大。水發和員工的關系是“唇齒相依、榮辱與共、命運相連”，水發的興衰與個人利益息息相關，水發是每名員工的安身立命之所、干事創業之地，是25000名員工的共同的“家”。

水發到底怎么了

水發自2009年成立以來，依托政府資源、發揮國企優勢，運用市場手段，實現了飛躍式的發展壯大，由一窮二白的傳統水務公司發展成長為資產規模超千億的大型國企集團，令外界廣泛關注。但在發展過程中，注重投資拉動，也出現業態過多、主業不強以及管理體系不健全、風險管控弱的問題。我們要正視這些問題，在困難和挑戰面前,不能畏難退縮,要敢于迎難而上,善于破解難題，通過轉觀念、抓落實、提效能，聚焦主責主業，激發內生動力，深入落實轉型發展要求，在危機中育新機、于變局中開新局，助推水發集團實現高質量發展。

水發如何再出發

安全監督部作為水發農業集團安全生產工作的專職監督管理機構，將按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到依法依規、實事求是、注重實效，督促各權屬公司全面落實安全生產主體責任，有效解決制約安全生產的突出問題，推動全集團安全生產工作邁上新臺階。

一是完善制度建設，推進整體提升。樹立“制度不落實就是重大隱患”的理念，健全相關制度建設，深入檢查，嚴格執行。督促集團公司各部門、各權屬公司對照制度措施逐條梳理，真抓真立真改，做到有令必行、有禁必止。同時選樹一批制度措施落實到位、成績顯著的典型標桿，總結推廣經驗，帶動全集團安全管理水平整體提升。

二是明晰安全責任，嚴格追責問責。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，葆有“時時放不下”的責任感，明晰集團負責人領導責任、部門監管責任、權屬公司主體責任，細化明責、履責、追責，將安全生產主體責任落實到崗位、到人頭，構建橫到邊、縱到底涉及全員的安全生產責任保障體系，確保安全生產責任“不懸空”“真落地”，確保各項安全責任“無縫隙”“落到位”。

三是狠抓隱患排查，強化整改落實。“樹立隱患就是事故的理念”，督促、指導各權屬公司要結合本單位實際，把隱患排查整治作為重點工作，并抓好三個關鍵環節：一個是 “查”，深查細查，精準掌握每個風險隱患，做到心中有數。第二個是“治”，早治快治，“發現一處、整改一處、銷號一處”，實現生產安全事故隱患“動態清零”。第三個是“析”，系統分析，針對排查出的隱患分析其根源，針對病根開方抓藥。

四是強化教育培訓，提升安全技能。指導開展“靶向式”培訓，缺什么、補什么，補短板、強弱項。結合案例系統學習行業標準規范、常見問題及整改措施，采取舉辦培訓班、交流學習、微信導學等多種方式途徑，不斷提升員工的安全意識和能力素質，要讓全集團員工在安全生產的路上“一個也不能少”。

五是加強督導檢查，確保工作成效。結合水發農業集團行業特點和各單位生產經營實際，確定每個月安全工作的主題，做到有計劃、有執行、有反饋、有總結。繼續運用好安全生產督導檢查這個“助推器”作用，突出現場檢查、人員詢問、應知應會考試和現場演練等實操性工作檢查，確保查深、查實、查細、查透，督促即知即改，并舉一反三，加強和改進安全生產工作。